天水在線聚焦長城電工報道之四：
改革創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型發(fā)展
（1958年2月13日，毛澤東主席視察長城電工二一三公司老廠。）
發(fā)展是硬道理，一個企業(yè)解決所有問題的關(guān)鍵取決于自己的發(fā)展。改革創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的強大動力，也是長城電工提高核心競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展活力的源泉，更是長城電工實現(xiàn)未來奮斗目標的必然選擇。
長城電工正是善于統(tǒng)觀全局，精心謀劃，從整體上把握改革、發(fā)展之間的內(nèi)在關(guān)系，相互協(xié)調(diào)，相互促進，使企業(yè)改革創(chuàng)新工作不斷深入，長城電工主要經(jīng)營指標持續(xù)增長，公司整體經(jīng)濟實力、競爭實力和資金保障能力均跨上了一個新臺階，為長城電工的穩(wěn)步發(fā)展與轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有力保障。整體經(jīng)營規(guī)模和綜合競爭實力位居中國電氣工業(yè)100強前50位、甘肅工業(yè)企業(yè)100強第20位。黨和國家領(lǐng)導人曾多次來長城電工視察，給予了長城電工極大的鼓舞。
僅2011年至2013年，長城電工營業(yè)收入與2010年相比，年均增長10.38%；工業(yè)總產(chǎn)值年均增長16.36%；利潤總額年均增長29.88%。呈現(xiàn)在記者面前的這組數(shù)據(jù)，印證了長城電工改革取得的顯著成果。
（1992年8月13日，江澤民總書記視察長城電工長開廠公司。）
客觀分析，系統(tǒng)謀劃，雄壯拉開改革發(fā)展大幕
長城電工在1998年原由天水長城開關(guān)廠、天水二一三機床電器廠、天水電氣傳動研究所、天水長城控制電器廠、蘭州電機廠5戶企業(yè)捆綁上市形成，經(jīng)過資產(chǎn)置換、公司制改革和產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展，目前旗下?lián)碛邪ㄩL城電工天水電器集團、天水長城開關(guān)廠有限公司、天水二一三電器有限公司、天水電氣傳動研究所有限公司、天水長城控制電器有限公司、天水長城果汁集團、長城電工天水物流有限公司、蘭州長城電工電力裝備有限公司、甘肅長城電工電器工程研究院等兩級11戶全資子公司和5戶參股子公司。
上市之初，長城電工各所屬企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不同、發(fā)展歷史各異、企業(yè)文化差異，長城電工成立之初的十年來，雖然也在不斷地進行改革，但每一次改革都帶有濃厚的行政色彩，與市場競爭的要求不相適應，導致長城電工整體發(fā)展思想不統(tǒng)一、發(fā)展戰(zhàn)略不明晰、職能定位不準確，發(fā)展目標不明確，產(chǎn)業(yè)分工不明晰，資本經(jīng)營不科學，管理體制不順、運行機制不暢等問題，使長城電工喪失了大發(fā)展的歷史機遇，影響和制約了長城電工總體的發(fā)展。
2009年以來，公司領(lǐng)導班子認真反思公司的發(fā)展歷程，總結(jié)經(jīng)驗，分析得失，在客觀分析研究企業(yè)內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境的基礎(chǔ)上，確定了從“謀劃、整合、理順、融合”到“建設(shè)、改革、創(chuàng)新、發(fā)展”的工作思路，在實現(xiàn)母子公司集團化運作框架建立的基礎(chǔ)上，逐步圍繞集團化管控目標展開一系列的改革，以戰(zhàn)略為導向，以產(chǎn)業(yè)為主線，通過母子品牌向統(tǒng)一品牌過渡，母子文化向統(tǒng)一文化融合，真正實現(xiàn)公司研發(fā)資源、生產(chǎn)資源、營銷資源、人力資源的共享，形成公司整體發(fā)展合力，把長城電工打造成為國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的電工電器裝備研發(fā)制造企業(yè)集團，提高公司競爭實力，實現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展目標。
以此，長城電工改革大幕雄壯拉開。
（2011年7月14日，李長春視察長城電工。）
明確戰(zhàn)略，明晰目標，精心描繪發(fā)展宏偉藍圖
明確的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標是保持企業(yè)正確發(fā)展方向的前提。面對穩(wěn)步增長的市場需求和良好發(fā)展機遇，長城電工沒有坐失良機，首先明確公司戰(zhàn)略和發(fā)展目標。為確保長城電工可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)市場競爭和行業(yè)發(fā)展形勢，貫徹落實甘肅工業(yè)強省戰(zhàn)略，長城電工在總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，分析了企業(yè)的優(yōu)勢和劣勢，風險和機遇。2009年，長城電工提出未來五年的“一二一五”發(fā)展戰(zhàn)略，并全力推進。通過回顧總結(jié)“十二五”前三年戰(zhàn)略規(guī)劃實施的成果與不足，結(jié)合當前企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化，2014年初，長城電工重新調(diào)整并明確了企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展定位、發(fā)展目標和保障措施，保持“十二五”發(fā)展指導思想不動搖，堅持以發(fā)展為中心，面向產(chǎn)品銷售和資本證券兩個市場，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、管理體制，堅持突出主業(yè)、協(xié)調(diào)發(fā)展，整合資源、集成優(yōu)勢，明晰職能、規(guī)范管理，與時俱進、改革創(chuàng)新四個原則的總體工作思路(簡稱“一二三四”)，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，著力培育新的經(jīng)濟增量，全面提高企業(yè)競爭實力，實現(xiàn)長城電工轉(zhuǎn)型發(fā)展。確立了“十二五”后期突出電工電器產(chǎn)業(yè)，著力打造科技創(chuàng)新、物資集采、外貿(mào)市場三個平臺，建成電工電器產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)現(xiàn)代制造服務中心，高、中、低壓開關(guān)設(shè)備和元件生產(chǎn)基地，低壓電器元件和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)基地，自動化裝置和新能源控制系統(tǒng)的生產(chǎn)基地，母線槽、特種電器生產(chǎn)基地的 “一三一五”戰(zhàn)略，為長城電工“十二五”描繪了宏偉的發(fā)展藍圖。
（甘肅省委書記、省人大常委會主任王三運多次到長城電工視察指導工作。）
調(diào)整體制，健全機制，全力推進集團化運作
目標確定之后，如何實現(xiàn)目標成為關(guān)鍵。體制是載體保障，機制是動力源泉，制度是效果保證。為了從根本上理順長城電工管理體制，按照集團化運作模式運行，長城電工從體制、機制和制度上保障企業(yè)的健康發(fā)展和目標的實現(xiàn)。
在調(diào)整理順管理體制方面，為了適應市場競爭形勢，長城電工建立了集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的母子公司管理體系，決策前移，母公司承擔決策、資本運作、營銷策劃、投資收益、人力資源配置五大職能，子公司承擔生產(chǎn)經(jīng)營和利潤中心職能，形成了長城電工兩級公司“5+2”職能管理構(gòu)架。
（長城電工定向增發(fā)股票圓滿成功為公司轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了雄厚的資金保障）
推進兩個體系建設(shè)，抵御風險的能力進一步提高。長城電工按照企業(yè)內(nèi)部控制體系和廉潔風險防控體系建設(shè)的基本要求，在轄區(qū)上市公司率先建立了完整的內(nèi)部控制管理體系和廉潔風險防控體系，并通過了審計評估機構(gòu)和上級部門的評估檢查，公司風險管控能力從制度建設(shè)和執(zhí)行層面都得到明顯加強。建立了以規(guī)范管理、規(guī)范運作的長效機制、保障機制和風險防范機制為基礎(chǔ)的母子公司管理體制
在健全運行機制方面，長城電工圍繞核心競爭力提升及可持續(xù)發(fā)展的目標要求，不斷推動企業(yè)運行機制、組織管理、生產(chǎn)管理、流程管理、營銷管理、企業(yè)文化等方面的創(chuàng)新，不斷完善管理創(chuàng)新體系，持續(xù)推進高效、規(guī)范的母子公司集團化運作體制的建設(shè)，為長城電工快速發(fā)展提供堅實的制度保障。完善“三重一大”實施細則，規(guī)范決策程序，提高決策水平，防范決策風險。以提高管理效率和降低管理成本為目標，優(yōu)化、調(diào)整子公司生產(chǎn)經(jīng)營管理流程。通過推動深化管理體制機制改革，進一步推進集團化運作的實施，圍繞公司產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展目標，進行專業(yè)化分工整合和內(nèi)部經(jīng)營資源的整合，公司母子公司集團化運作的體系框架和運作機制構(gòu)建基本完成。
（長城電工積極推進企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)，使抵御風險的能力進一步提高。）
整合內(nèi)部資源，明確專業(yè)化分工，不斷提升企業(yè)運營效率
有效配置和利用內(nèi)部資源，使長城電工經(jīng)營效率得到顯著提高。長城電工以落實“五大職能”為抓手，強化了集團管控的可操作性，提高管控能力。在調(diào)整理順管理體制機制的基礎(chǔ)上，積極推動人力資源、科技資源、生產(chǎn)資源、營銷資源的共享、多元文化融合，對子公司進行專業(yè)化分工和整合，提高企業(yè)整體運營效率和效果。
（廉潔風險防控體系建設(shè)為長城電工廉潔運營作好保障）
統(tǒng)一財務管理體系，發(fā)揮資本運作職能。長城電工實施了全面預算管理，公司費用成本控制得到加強。組建了資金管理委員會，對公司系統(tǒng)資金運作實施統(tǒng)一調(diào)配和管控，提高了資金運營效率。按照“統(tǒng)一核算體系、統(tǒng)一評價體系、統(tǒng)一考核體系、統(tǒng)一資金運作、統(tǒng)一財務管理系統(tǒng)”的原則，制定母子公司財務管理細則，發(fā)揮資本運作中心和投資收益中心的作用，體現(xiàn)統(tǒng)籌安排投資、融資和監(jiān)管職能。
人力資源統(tǒng)一管理，發(fā)揮配置中心作用。長城電工加大對各子公司人事管理、勞動用工、工資分配、經(jīng)營者年收入等方面的監(jiān)管力度，實施了子公司董事、監(jiān)事、財務總監(jiān)（財務負責人）委派制度，對公司系統(tǒng)人力資源進行集中管控，建立起了員工薪酬正常增長機制、員工考核動態(tài)管理機制，搭建起了崗位薪資逐級晉升、職務晉升的平臺以及一線員工職業(yè)技能評價和晉升機制，打開了員工職業(yè)發(fā)展通道。
（長城電工天水電工電器產(chǎn)業(yè)園智能儀表及配套廠房投入生產(chǎn)）
搭建管理運營平臺，促進銷售資源共享，降低營銷費用。長城電工根據(jù)各子公司各自的產(chǎn)品和市場特點，充分發(fā)揮品牌業(yè)績和完善的營銷網(wǎng)絡優(yōu)勢，進一步整合內(nèi)部資源，利用各子公司產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、裝備優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，推動長城電工統(tǒng)一品牌戰(zhàn)略向縱深發(fā)展，組建北京、上海、西安營銷中心，作為統(tǒng)一營銷管理的平臺。在發(fā)揮長城電工整體經(jīng)營優(yōu)勢，避免各子公司內(nèi)部無序競爭，進一步推動營銷資源“四個統(tǒng)一”和“四個共享”的實施，降低營銷費用等方面，創(chuàng)建了一個嶄新的運作模式。
整合內(nèi)部生產(chǎn)要素，促進生產(chǎn)資源共享，降低生產(chǎn)成本。長城電工通過整合內(nèi)部生產(chǎn)要素，從組織各子公司對大宗材料進行統(tǒng)一采購入手，以物流公司為運作平臺，對大宗物資實施統(tǒng)一采購，與大型原材料供應商建立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，提高了對原材料采購的議價能力，降低了采購成本。充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)備的加工能力，以市場化運作模式，推動子公司之間相互利用設(shè)備開展外協(xié)加工業(yè)務，開展自配套工作，提高了資源利用效率。
（長城電工通過定期舉辦業(yè)績說明會向股東報告業(yè)績）
組建甘肅長城電工電器工程研究院，促進科技資源共享。在省政府的大力支持和政策引導下，以長城電工為依托，組建了甘肅長城電工電器工程研究院，整合內(nèi)外部資源，建立完善了兩級研發(fā)體系。通過工程研究院實現(xiàn)各子公司間科研平臺的相互開放利用，實現(xiàn)科研資源的共享。
理順投資管理關(guān)系，對子公司有效整合。長城電工按照“扶優(yōu)扶強、效益優(yōu)先、適時進退、抑制虧損”的原則，理順資產(chǎn)管理關(guān)系，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營效率和運營質(zhì)量，降低運營成本，對子公司進行了整合與改革改制。長城電工兩級全資子公司由原來的5戶變?yōu)槟壳暗?1戶，控股、參股子公司已由初期的26戶減少到目前的5戶，為長城電工集中資源，做大做強電工電器核心主業(yè)，提供有效的資源保障。
（豐富多采的文化體育活動成為長城電工推進企業(yè)文化建設(shè)的有效載體）
實施專業(yè)分工整合，發(fā)揮資源最大效應。長城電工圍繞產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)品定位、發(fā)展目標，對子公司進行專業(yè)化分工整合，減少子公司產(chǎn)品及市場的交叉，避免研發(fā)資金的重復投入、技改項目的重復建設(shè)，發(fā)揮資源的最大效應，進一步理順長城電工各子公司產(chǎn)品發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。
深入開展文化融合，助推企業(yè)科學發(fā)展。強化企業(yè)文化建設(shè)是提高企業(yè)軟實力和核心競爭力，推動企業(yè)科學發(fā)展的重要途徑。長城電工是先有全資子公司，后有母公司，經(jīng)過45年的發(fā)展，各子公司已形成了各具特色的企業(yè)文化，長城電工根據(jù)企業(yè)文化發(fā)展實際，確立了以建設(shè)一主多元企業(yè)文化模式為目標的建設(shè)規(guī)劃，逐步扎實推進企業(yè)文化融合各階段工作目標的實現(xiàn)。
（長城電工積極履行社會責任、奉獻愛心）
重新布局，突出重點，全面縱深推進新階段改革
企業(yè)的戰(zhàn)略管理是個動態(tài)的過程，需要不斷檢測內(nèi)外部環(huán)境的變化，適時進行調(diào)整，保證戰(zhàn)略有效性，使企業(yè)沿著正確的方向前行。
長城電工準確研判形勢，推進“十二五”后期發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整，進一步明確公司發(fā)展方向，重新布局，突出重點，適時調(diào)整公司發(fā)展定位、發(fā)展目標及發(fā)展措施，深入推進既定戰(zhàn)略實施。
調(diào)整“十二五”后期發(fā)展定位，進一步明確公司發(fā)展思路。在新的戰(zhàn)略調(diào)整指導下，長城電工加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，專注于電工電器及配套產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展，建立以高中低壓成套開關(guān)設(shè)備為“一主”，低壓電器元件、自動化裝置產(chǎn)業(yè)為“兩翼”，現(xiàn)代制造服務業(yè)為支撐的電工電器產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
精干產(chǎn)業(yè)主體，果汁產(chǎn)業(yè)形成獨立發(fā)展的運營體系。長城電工積極推動涉果大企業(yè)集團進行資源整合，通過股權(quán)或資產(chǎn)運作，讓其在更加專業(yè)和適合的環(huán)境下成長，獨立運營發(fā)展，并爭取培育上市，從根本上提升果汁產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力和發(fā)展水平。
調(diào)整“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，進一步明確公司發(fā)展目標。長城電工按照“發(fā)展做強高壓、壯大做精中壓、整合發(fā)展低壓、系統(tǒng)集成服務、突出核心主業(yè)、果汁獨立發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，實施“統(tǒng)一品牌形象，統(tǒng)籌資源配置；圍繞系統(tǒng)集成，專業(yè)分工協(xié)作；發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，提升競爭實力；打造長城電工產(chǎn)業(yè)集群，推進西部電器城建設(shè)”的戰(zhàn)略舉措，電工電器核心主業(yè)實現(xiàn)“十二五”末年營業(yè)收入突破30億元的發(fā)展目標，打造成為國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的電工裝備研發(fā)制造企業(yè)集團。
（長城電工藝術(shù)團多次參加省政府國資委、天水市組織的文藝演出活動）
系統(tǒng)聯(lián)動，整體推進，加快實現(xiàn)公司發(fā)展愿景
圍繞電工電器“一主兩翼”，長城電工加快產(chǎn)業(yè)聚集，縱向產(chǎn)業(yè)升級，橫向延伸產(chǎn)業(yè)鏈，逐步打破現(xiàn)有格局，系統(tǒng)配置資源，統(tǒng)籌合理布局，重點打造物資集采、科技創(chuàng)新、外貿(mào)市場“三個平臺”，推進實現(xiàn)人力資源、研發(fā)資源、生產(chǎn)資源、營銷資源“四個共享”，進一步提升資產(chǎn)資源經(jīng)營質(zhì)量，全面提高公司電工電器產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和競爭實力，實現(xiàn)一中心四基地建設(shè)目標。依照產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)品定位、發(fā)展目標及專業(yè)化分工要求，通過進一步調(diào)整，深化集團化運作管理體制改革，壓縮管理層級，提高管理效能。長城電工上下聯(lián)動，整體推進改革向縱深發(fā)展。
“十二五”以來，長城電工上下齊心協(xié)力，頑強拼搏，苦練內(nèi)功，蟄伏蓄勢，通過不斷規(guī)范、調(diào)整、理順管理體制，奠定了企業(yè)改革發(fā)展的體制機制基礎(chǔ)。緊緊圍繞確定的各項目標任務，以市場為導向，以發(fā)展為主題，以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技進步為動力，大力推進企業(yè)改革，加快制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，長城電工整體經(jīng)濟實力、競爭實力和資金保障能力均跨上了一個新臺階，實現(xiàn)科學發(fā)展的客觀條件已具備，企業(yè)快速發(fā)展的局面已經(jīng)形成，進入了一個全面科學發(fā)展的關(guān)鍵時期。長城電工正在全面貫徹落實省委、省政府《關(guān)于進一步深化國資國企改革促進企業(yè)發(fā)展的意見》，以嶄新的姿態(tài)，全新的管理模式，向著建設(shè)一流的電工電氣產(chǎn)業(yè)集群目標邁進。